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riforma mercato del lavoro, l’opinione di Confartigianato Imprese Perugia

136_12  Stelvio Gauzzi: scarsa attenzione delle politiche governative al mondo del lavoro autonomo - “Crescita occupazione non si realizza con irrigidimento delle regole e incremento dei costi”

(Avi News) – Perugia, 12 mar. – “Il mercato del lavoro non può essere considerato una ‘scatola chiusa’, è sempre collegato allo sviluppo dell’economia del Paese e dell’Europa. L’obiettivo della riforma del lavoro deve essere la crescita dell’occupazione, che non si realizza attraverso l’irrigidimento delle regole e l’incremento dei relativi costi”. Così si esprime Stelvio Gauzzi, segretario di Confartigianato Imprese Perugia in merito alla riforma del lavoro in Italia. “Il mercato del lavoro italiano non è duale, e cioè composto solo da stabili e precari – prosegue il segretario di Confartigianato Imprese Perugia -, ma ha una terza dimensione che è quella del lavoro sommerso. Eliminare o sterilizzare forme contrattuali, progettate per contrastare il lavoro nero, può invece avere l’effetto opposto e accrescere il sommerso. Devo, inoltre, evidenziare la scarsa attenzione nelle politiche governative per tutto il mondo del lavoro autonomo e dell’impresa diffusa, che contribuisce in maniera rilevante all’occupazione del Paese e alla produzione di ricchezza”. Stelvio Gauzzi si esprime, dunque, sulle diverse forme contrattuali, partendo dall’apprendistato. “Vanno confermate le vigenti agevolazioni contributive per l’assunzione di apprendisti, occupati per più del 50 per cento, nei settori di artigianato e commercio, e rafforzate quelle per la trasformazione del rapporto di lavoro alla fine del periodo. Il contratto a tempo determinato, poi, non può avere costi ulteriori, in quanto risponde a esigenze di organizzazione del lavoro, rispetto alle quali i Contratti collettivi nazionali di lavoro hanno individuato soluzioni a tutela di imprese e lavoratori, che costituiscono esempi di buona occupazione. Il contratto di inserimento va, invece, rafforzato per favorire prevalentemente l’occupazione di donne e over 55, anche nella prospettiva dell’invecchiamento attivo. L’attuale assetto normativo con contratto di lavoro a tempo parziale, deve essere confermato. È un istituto ampiamente disciplinato dalla contrattazione collettiva, che ha regolamentato anche le clausole flessibili/elastiche e il lavoro supplementare”. “A specifiche esigenze di flessibilità – prosuegue il segretario di Confartigianato Imprese Perugia, analizzando altre forme contrattuali – risponde il lavoro a chiamata, rispetto al quale è ipotizzabile un percorso di manutenzione, al fine di evitare abusi e distorsioni nell’utilizzo. Il lavoro occasionale accessorio (Voucher) risponde, invece, a specifiche necessità organizzative dei fruitori e consente a studenti e pensionati di  svolgere correttamente alcune attività occasionali. Anche su questo strumento  è ipotizzabile un percorso di manutenzione, al fine di evitare abusi e distorsioni nell’utilizzo. Con riferimento al lavoro a progetto, escludendo da ogni intervento coloro che sono iscritti come seconda attività all’Inps (perché già dipendenti, autonomi o pensionati) e gli amministratori delle società (che nel complesso rappresentano circa il 50 per cento), ritengo vadano colpite le patologie nell’utilizzo, anche intensificando gli strumenti di controllo e di incrocio con le banche dati già esistenti, visto che il numero complessivo è circoscritto. Analogamente per gli associati in partecipazione e le partite Iva in monocommittenza pluriennale è possibile prevedere modalità di controllo che possano assicurare la genuinità della prestazione, ma sono contrario a campagne ideologiche che possano essere interpretate come un ostacolo alla autoimprenditorialità”. Gauzzi passa, poi, ad analizzare la possibilità di prevedere incentivi ai fini dell’assunzione. “Credo sia utile prevedere incentivi di carattere fiscale e contributivo per le assunzioni a tempo indeterminato, anche con trasformazioni anticipate dei contratti di apprendistato (da finanziarsi anche attraverso fondi strutturali), incentivi per la stabilizzazione a tempo indeterminato per chi matura almeno 36 mesi (anche non continuativi) in contratti a tempo determinato, presso diversi datori di lavoro, o incentivi per chi assume lavoratori percettori di sussidi attraverso l’attribuzione al datore di lavoro di una quota del sussidio residuale spettante al lavoratore, con relativo risparmio per le finanze pubbliche”. “Occorre, inoltre – conclude Gauzzi -, dare certezza e tempestività alle misure di decontribuzione per la produttività, legate al II livello di contrattazione, definendo tempi e misure, certi che ne garantiscano la fruizione. In merito alla flessibilità in uscita, fermo restando l’attuale regime sulle imprese fino a 15 dipendenti, condivido un intervento mirato a ridurre il contenzioso e ad accelerarne i tempi, anche attraverso una più puntuale definizione delle causali per diminuire il livello discrezionale nei processi”.